招标文件的前附表中注明不允许出现偏离，是不是正、负偏离都不允许？

问：招标文件的前附表中注明不允许出现偏离，是不是正、负偏离都不允许？

答：曹石林认为，偏离并没有正负之分。法律上所讲的偏离，就是不满足、不响应招标文件的要求。

偏离分为投标文件对招标文件要求的实质性偏离和非实质性偏离。对招标文件中的实质性要求的偏离属于实质性偏离。实质性要求必须响应，偏离会导致投标无效；对招标文件中的非实质性要求的偏离属于非实质性偏离。出现非实质性偏离将导致投标受影响，比如综合评分时会被扣分。

偏离需要评标委员会根据招标文件规定和专业知识来判断。一般来说，工程招标可以要求不得出现偏离，因为工程还未动工，要严格按照图纸建设。货物采购则不同，因为产品是已经存在的，各个产品的型号参数都固定了，可能与招标文件要求的不一样，不可能要求所有产品均满足一个特定的标准。