根据《招标投标法》规定，邀请招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。
与公开招标相比，由于参与邀请招标的投标人限定在一定范围之内，竞争激烈程度相对略低。
国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，原则上应当公开招标。但是，出现以下情形之一、且按规定经过审批、核准同意后，可进行邀请招标：
1、项目技术复杂或有特殊要求，或者受自然地域环境限制，只有少量潜在投标人可供选择；
2、涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标；
3、采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。
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